辽河南岸新区即原城市溢洪区,该用地位于我市城区的中部城市规划建设用地的几何中心,区位优势明显,对促进我市未来经济、社会的发展具有重大意义。
城市总体规划对该用地作出了明确的规定:“采用取消溢洪区、动迁河南村、建设城市防洪工程的方案,将取消溢洪区置换出的用地作为生活、居住、公共建筑和绿化建设发展用地”。也提出了“充分利用好双台子河溢洪区改造的城市建设用地,做好详细规划,近期建设要控制好外延式发展模式,新旧区建设要向中心靠拢”的要求。
随着城市防洪工程建设的顺利完成,城市溢洪区的开发建设条件已经具备。为加快推进溢洪区的开发建设,2004年12月,市政府委托上海同济城市规划设计研究院和澳洲五合国际建筑设计集团进行新一轮城市溢洪区规划设计方案的编制工作。2005年1月,规划设计单位完成了规划编制前期的基础资料收集及现场踏勘工作,并针对现状基础资料进行了认真的科学分析和论证,初步完成了城市溢洪区规划功能定位工作。2005年3月,市政府召开了有市直有关部门以及辽河油田等单位参加的辽河南岸新区规划功能定位研讨会。2005年11月,辽河南岸新区规划设计方案正式编制完成。2005年12月,《盘锦市辽河南岸新区控制性详细规划》通过以中国城市规划设计研究院原副院长夏宗玕为首的专家小组的评审。2006年2月,市政府常务会议听取了规划方案的汇报,结合我市城市发展实际,进行了广泛研讨,并将形成的修改意见提供给设计单位进行方案调整。2006年3月,市委又专题召开了有市委、市人大、市政府、市政协主要领导同志参加的辽河南岸新区规划方案研讨会。
规划范围:规划用地范围东起沟海铁路,西至油英路,北起沿河北街,南至新工街。规划总用地面积3.17平方公里。
新区规划功能定位:以金融商务办公、文化娱乐休闲、研发科教培训、居住生活四大功能为主题,建设生态特色、文化特色突出的滨河城市新区。
规划功能分区:
依据该区域功能定位及城市发展的需要,规划在该用地范围内将形成四个主导功能板块:
(1)城市性现代服务业板块
现代服务业基地,包括星级酒店、金融等;外向型行政办公;外向型企业商务办公。
(2)高档居住板块
依托用地周围优美的自然环境,发展高品质的居住社区。
(3)休闲旅游板块
发展文化休闲设施,如酒吧、咖啡厅等。设置旅游服务中心、休闲娱乐设施。
(4)生产性现代服务业板块
围绕城市石化、绿色食品等产业,发展咨询、研发、培训、产品设计、工程技术服务等生产性服务业。
辽河南岸新区的规划结构框架,在充分结合城市发展现状及规划地块现实条件的基础上,提出 “一核、一带、三轴、四区”的规划结构。
“一核”指位于辽河南路与科技街两条发展轴线相交处的规划区核心,也是未来盘锦市新的商业金融核心;
“一带”指依托原辽河河道形成的休闲游憩绿化带;
“三轴”指分别以辽河南路、双兴路和科技街为依托形成的三条地区级别的功能拓展轴线。其中沿辽河南路形成的商务轴线,沿双兴南路形成的功能轴线,是规划区与北部的老城区及南部的新城区联系的主要发展轴;沿科技街形成的商业轴线东西横贯整个基地,将规划区内的四个片区紧密联系在一起;
“四区”分别指城市现代服务区、生产性服务区、休闲旅游区和住宅区。
规划的结构思路为“方与圆”的有机结合:
“方”指的是方正整齐的棋盘式道路网骨架,周正宽敞的街坊布局。这是对中国传统、地域特色的尊重。网格状道路简洁,容易被扩展和分割,既鼓励了可预知的、协调的生长,又在方向和使用方面提供了无限的灵活性。
“圆”指的是区域核心的建筑群形态与公共开敞空间的布局。由于本区内部缺少柔性的自然元素(如河道)穿插,设计者在吸收中国古典城市规划思想的基础上,设计了圆形的新区核心,通过放射的步行道及绿化带形成了便捷易用、凝聚力强的新区公共核心。同时也打破了方格网的单一性,为整个规划区提供了柔性元素,使之成为盘锦市辽河南岸新区乃至盘锦市的新地标。
盘锦市辽河南岸新区规划用地平衡表
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用地性质 |
用地面积(公顷) |
人均(平方米/每人) |
比重 |
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居住用地 |
93.03 |
26.58 |
29.33% |
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其中 |
二类居住用地 |
59.20 |
16.91 |
18.66% |
|
一类居住用地 |
6.60 |
1.89 |
2.08% |
|
中学 |
21.43 |
6.12 |
6.76% |
|
小学 |
3.53 |
1.01 |
1.11% |
|
幼儿园 |
2.27 |
0.65 |
0.72% |
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|
公共设施用地 |
73.61 |
21.03 |
23.20% |
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